Госсектору, который доминирует в белорусской экономике, присущ ряд хронических болячек, объединяет которые одно слово — неэффективность. Экономисты Всемирного банка проанализировали работу белорусского госсектора и пришли к выводу, что отсутствие реформ в госсекторе приводит к тому, что белорусские госпредприятия утрачивают конкурентоспособность даже на российском рынке. И это при том, что многие годы государство предоставляло своим предприятиям разного рода преференции.
"Госсектор в белорусской экономике занимает доминируещее положение. Хоть с момента получения Беларусью независимости прошло уже более 20 лет, «госпредприятия по прежнему преобладают в структуре белорусской экономики", отмечают эксперты Всемирного банка в Страновом экономическом меморандуме для Беларуси.
На долю госпредприятий приходится 69% ВВП, там трудится две трети экономически активного населения Беларуси. По оценкам экспертов Всемирного банка, на типовом госпредприятии средняя численность составляет свыше 500 работников, в то время как на частном предприятии — 18 человек. Еще одна особенность белорусского госсектора состоит в том, что ему предоставляются разного рода преференции.
Что же касается белорусских предприятий частного сектора, то они работают в рыночных условиях и вышеперечисленных преференций не имеют. Вклад частного сектора (малого и среднего бизнеса) в результаты работы белорусской экономики невелик и составляет всего лишь около 20% ВВП. Тем не менее, несмотря на свою небольшую роль в белорусской экономике, частные предприятия, по оценкам Всемирного банка, работают в Беларуси эффективнее государственных.
Экономисты Всемирного банка рекомендуют белорусским властям проводить реформирование госсектора по трем направлениям.
Первое — реализация плана поэтапного отказа госпредприятий от мягких бюджетных ограничений. Это означает, что госпредприятия должны работать в условиях таких же цен на кредитные ресурсы, энергоносители, сырье, что и частные компании. Реализация такого подхода позволила бы достаточно быстро определить, какие госпредприятия способны работать в рыночных условиях, а какие — нет.
Второе направление реформирования госсектора, по мнению экспертов Всемирного банка, должно состоять в реструктуризации вертикально интегрированных госпредприятий. Экономисты банка пришли к выводу, что в ряде случаев вертикальная интеграция (например, в рамках холдингов) госпредприятий используется для того, чтобы скрыть неэффективность отдельных (присоединенных) организаций.
Наконец, третье направление реформирования госсектора, по мнению экспертов, — это изменения правил корпоративного управления госсектором.
Право принятия решений относительно надлежащего сочетания используемых в производстве ресурсов (труда, капитала, сырья и т.п.), а также уровня цен на всю продукцию должно принадлежать руководителям госпредприятий, считают во Всемирном банке. «Практику доведения до руководителей госпредприятий количественных показателей необходимо ликвидировать», — полагает Галлина Винселлет.
На текущую неделю запланированы встречи экспертов Всемирного банка с вице-премьером Сергеем Румасом, главой Администрации президента Владимиром Макеем и другими высокими чиновниками. В общем, у белорусских властей будет возможность ознакомиться с предложениями Всемирного банка. Опасность состоит в том, что экономические рекомендации Всемирного банка могут не совпасть с политическими целями официального Минска.
Скрытый текст. Необходимо зарегистрироваться.